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【陕西省的渭南市陕西省,渭南市】

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在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于陕西省各个地级市区划调整的故事，例如西安市、榆林市、汉中市等等。今天，我们聊聊渭南市。渭南市属于陕西省10个地级市之一，下辖了11个区县，总人口400多万。在人口总量方面，仅次于省会西安市。那么，渭南市11个区县的区划，到底是如何形成的呢？今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊陕西省。陕西省属于我国西北地区的省份，也是西北地区人口最多、综合实力最强的省份。按照七普的结果，陕西省人口达到了3950多万人，接近于4000万人的水平。陕西省下辖了10个地级市，包括了1个副省级城市西安市。陕西省分为了陕北、关中、陕南三个部分，不得不说，每个区域的文化、饮食、风俗等方面，都存在很大的差异。
陕西省下辖了10个地级市，渭南市属于其中之一。渭南市总人口460多万，在陕西省10个地级市中，渭南市的总人口仅次于省会西安市。渭南市下辖了2个区、2个县级市、7个县，总计11个区县。渭南市11个区县的区划，并不是一次性形成的，历经了好几个阶段。同时，与陕西省的区划调整，属于相互影响的关系。
在元朝之前，历代王朝都沿用了州县两级区划。13世纪中期，北方的元朝崛起以后，在几十年时间里，迅速消灭了大金国、西夏国、大理国、南宋等政权，建立了一个疆域面积庞大的帝国。不过，随着疆域面积的扩大，元朝也开始面临各方面的问题。元朝缺乏地方管理经验，面对全国密密麻麻的几百个州府、几千个县，各地区的人口数据、耕地产量、农作物品种，情况十分复杂。
我们以农作物为例，由于各地区的地质环境和气候不同，各地区种植的农作物类型五花八门，例如高粱、大豆、水稻、小麦等等，出现了五谷杂粮的说法。各地的耕地，分为了沙土地、水浇地、黄土地等10多个类型，每一个类型又分为了上中下3个等级。对于这么复杂的情况，号称“弓马娴熟，纵横草原”的元朝也没有经历过。依靠唐宋时期的州县两级区划，根本指望不上。
唐朝的15道和宋朝的23路，有自己诸多的问题。最后，元朝在宋朝23路的经验上，结合了金国行尚书台的框架，经过完善和调整以后，推出了著名的行省制度，把全国划分为10个行省。例如甘肃行省、陕西行省、河南江北行省等等，当时，陕西行省已经设立。不过，区划方面与现在的陕西省存在差异。
每个省下辖了各个路，每个路划分为各个州府，每个州府下辖了各个县，相当于4级区划。元朝虽然设立了行省制度，奠定了行省制度的框架基础，但各方面都不完善。首先，各地区划分太大，控制能力有限。第二，各地的管理机构重叠，框架粗犷。到了元朝统治的末期，行省制度已经名存实亡。1368年，朱元璋建立明朝以后。

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