上海市的区划调整上海市区区划调整

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在之前的文章中，作者和大家聊了我国各个直辖市区划调整的故事，例如天津市、重庆市等等。重庆市下辖了38个区县、天津市下辖16个区，今天，我们聊聊上海市。作为我国4大一线城市之一，上海市也是我国4大直辖市之一。上海市下辖了16个区，与天津市相当。那么，上海市16个区县的区划，是如何一步步形成的呢？今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊上海市。上海市是我国4大直辖市之一、4大一线城市之一、9大国家中心城市之一等等一系列光环。上海市的总人口2480多万，2020年的GDP总量高达3.87万亿，稳居全国第一。在我国4大直辖市中，上海市的下辖面积最小。其实，上海市的区划调整，历经了一系列的阶段。最终，形成了16个区的模式。
在元朝之前，历代王朝都采用了州县两级区划。13世纪中期，北方的元朝迅速崛起，在几十年时间里，先后消灭了西夏国、大金国、大理国、南宋等政权，建立了一个疆域面积十分辽阔的帝国。不过，随着疆域面积的扩大，元朝开始面临各方面的实际考验，元朝缺乏地方管理经验的缺点，非常明显。
面对全国密密麻麻的几百个州府、几千个县，元朝非常头疼。各地区的人口数据、耕地亩数、农作物产量情况，错综复杂。以各地的农作物为例，由于全国的地质结构和气候不同，种植的农作物五花八门，出现了五谷杂粮的说法。各地区的耕地，则分为了旱地、水浇地、黑土地等10多个类型，每一个类型的耕地，又分为了上中下3个等级。
对于这么复杂的情况，元朝有点茫然，之前从来没有遇到过。依靠“弓马娴熟，”根本无法管理地方。唐宋两朝的州县两级区划，根本无法满足元朝的管理需要。唐朝的15道和宋朝的23路，问题非常多。最后，元朝在宋朝23路的基础上，结合了金国行尚书台的成熟框架，进一步划分调整，推出了著名的行省制度。元朝把全国划分为10个行省，例如四川行省、福建行省等地。
当时，包括上海在内的苏南地区，划入了江浙行省管理。元朝的每个省，下辖了各个路，每个路下辖了各个州府，每个州府下辖了各个县，相当于4级区划结构。元朝虽然设立了行省制度，奠定了行省的框架，但各方面的问题太多。首先，各省的区划不合理，地方管理难度很大。第二，各地的机构简单粗犷，相互重叠，效率不高。
1368年，朱元璋建立明朝以后。根据明朝的实际情况，在元朝行省的基础框架上，进一步调整了各地的区划。明朝第三位皇帝朱棣在位时期，随着明朝的迁都，最终形成了南北直隶与13个省的区划。我国很多省份的大体区划，基本上都是在明朝统治时期设立的，例如江西省、山西省、山东省等等。与现在的区划相比，已经非常接近了。
当时，南直隶大体上包括了江苏省、安徽省和上海市等地。17世纪中期，清朝逐步确立了自己的统治以后，根据清朝的需要，进一步调整各地的区划。最后，出现了大清内陆18个省的模式。南直隶被改为了江南省，不过，由于江南省的面积太大。1667年，康熙皇帝在位的初期，在四大辅政大臣的主持下，江南省被拆分为江苏省、安徽省。
在江苏省内，设立了各个州府，例如徐州府、松江府、苏州府。其中，松江府基本上就是上海市的前身，下辖了华亭县、上海县、青浦县、娄县、奉贤县、金山县、嘉定县、宝山县等地，管辖范围并不算小。1840年之后，西方列强对清朝发动了一系列的战争，例如鸦片战争、甲午战争等等。清朝一败再败，不得不割地赔款，开放了一系列的口岸。

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